发布时间：2018-01-12 14:19:31
提案范文（一）：
关于将慈城古县城尽快建成4A级景区的推荐
提案人：xx
慈城古县城有千年历史，有9个全国重点文物保护单位，14个省级重点文物保护单位，数十个市级和区级重点文保单位，文化底蕴很浓。有5名状元、534名进士，并涌现出许多当代著名人士，如著名京剧大师周信芳、中科院院士谈家桢、国务院参事冯骥才等。慈城还被评为中国第一个慈孝之乡、国家历史文化名镇、全国环境优美乡镇。目前已经建成县衙、孔庙（文庙）、关圣殿（武庙）、城隍庙、校士馆（考棚）、（慈湖）书院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、冯宅，还有许多有历史好处的景点，慈城能够讲景点繁多，但是缺少“月亮”光照，这个“月亮”就是4A级景区的名份。有名份跟没有名份大不一样，在宣传力度上，有名份就响亮，没有名份只能王婆卖瓜、自卖自夸，要争创慈城古县城4A级景区还有许多工作要做，对照旅游景区质量等级申请评定报告的要求，共1000分，分为8个大项。4A级旅游景区需到达850分，还是有比较大的难度。透过上下共同努力，对照评定要求，争取早日建成4A级景区，推荐如下：
一、组建申请4A级景区领导小组
有一个能协调各方的领导小组，是申请4A级景区成功的关键。首先要有一个详细申请规划，包括景区面积、景点分布、工作人员总数（含导游、安保、管理人员、环卫人员）、上年经营状况、投入状况、今后发展规划等。领导小组要分三个小组（服务质量与环境质量小组、景观质量小组、游客意见小组）。另外要狠抓自己负责的工作资料，宣传力度要加强，环境资源和环境的保护要继续加大。
二、要多次组织自查
要多次进行自查，在自查中发现缺什么就补什么。目前停车场地不够，内部交通不完整，纪念品服务过少，高级导游员比例不足，游客公共休息设施太少，安全设备设施还要加强，这一些还要努力去提高。
三、加大同省市旅游局沟通
加大同省市旅游局沟通，争取他们支持，请他们指导，力争早日建成4A级景区。
提案范文（二）：
关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的推荐
提案人：xx
近年来，洪塘街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，用心调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。
目前，洪塘水果种植规模不断扩大，2006年大棚葡萄种植面积569亩，到目前已经到达3896亩，增幅到达585%。农业投入持续加大，过去一般以露天种植为主，每亩投资4000元左右，此刻都以大棚为主，每亩投资1.3万元左右，增幅到达225%。种植大户不断涌现：种植面积100亩以上的有19户。土地流转率进一步提高：土地流转率90%以上，流转时间一般以15年为限。农业组织化程度大幅度提高：从07年至今共成立8家农民专业合作社，有会员52人，辐射面积3253亩。
由于街道多年的持续努力，洪塘的水果近来实现了大发展，但是由于镇海、鄞州等周边地区水果种植面积的不断扩大、街道储藏设备缺乏（目前全街道冷库最大储藏潜力只有30多吨）、周边没有深加工企业、产品质量不够突出、营销队伍缺乏等原因制约了洪塘水果扩大销售的潜力，如果不加以帮扶，容易产生销售难的现象，就08年而言象“芽变”葡萄平均价格比07年每斤低1元以上，个别农户甚至每斤低了2元，再加上种植技术的但是关，出现了亏损。
为了进一步推动洪塘水果的健康发展，提高洪塘水果的整体竞争潜力，增强农民增产增收的潜力，推荐从以下几个方应对洪塘水果产业进行扶助。一是加强销售队伍建设，创新营销思路，加大销售力度。加强对农业经营者现代企业经营管理思想的培训，提高其对现代农业经营发展的认识；加强对农产品销售队伍的建设，利用现代营销思想改造农产品销售思路；加强销售渠道建设，提高洪塘水果对市场的辐射潜力和渗透潜力。二是统一销售渠道，统一产品价格，统一包装和宣传。统一销售渠道，扩大销售范围，提高议价潜力；统一产品价格，防止内部竞相压价。统一包装和宣传，提升“洪塘”品牌的知名度和美誊度，实现品牌收益最大化。三是加大对农户建设冷库的扶持力度，提高其水果储藏潜力，提高其可供销售时间。四是引进深加工企业，扩展产业链，提高产品附加值。
提案范文（三）：
关于尽快完善宁波北山游步道配套服务设施的几点推荐
提案人：xxx
此刻人们对回归自然生态、休闲健身越来越重视。江北依托市中心最近的山水旅游资源，谋划建设全长约58公里北山休闲游步道，并把该项目列为区级重点项目和实事工程。目前，建成开放了洪塘安山—荪湖—慈城金沙段共计42公里游步道，其中安山—荪湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月还举办了全国山地竞速挑战赛，各级媒体广泛宣传报道，极大地提高了北山游步道的知名度和影响力，社会反响良好，还被评为2012年宁波十大乡村健身步道。宁波市户外运动休闲旅游基地。北山游步道安山—小灵峰—荪湖段、慈城金沙村段在节假日登山的市民和游客十分多，据初步统计，日均有近4000人次。
北山游步道是江北贯彻落实市委市政府“六个加快”战略，打造美丽品质新江北，着力提升人民生活品质的公共服务类休闲旅游惠民产品。自建成开放以来，广泛受到宁波市民和游客的好评和青睐，已经成为江北旅游新亮点。但游步道沿线配套服务设施亟待完善，尤其是随着登山客的日益增加，相应配套的休憩设施、卫生设施、安全保障设施等务必抓紧完善，日常管护也要同步跟上。
为此，推荐：
1.尽快落实资金，完成已开放游步道（安山—荪湖—金沙）全程旅游标识标牌、休闲椅凳、垃圾桶等配套设施建设；2.研究制定游步道管理办法，按照属地管理的原则，明确管护职责，落实管护资金；3.继续加快未开放路段（灵山—安山和金沙—五星）的建设，争取早日全程贯通百里休闲游步道。
提案范文（四）：
关于进一步加强江北排污支干管网建设的推荐
提案人：叶欣海
江北新区建设已列入我区“十一五”期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，洪塘区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将构成住宅191万m2，商务10.2万m2，；商业7.5万m2，人口6～10万左右，日耗水量将到达2500吨，日均产生生活废水2250吨。
排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。
城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，2006年我市胜利透过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要资料，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的资料，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法构成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法到达人与自然的和谐，社会发展与环境
建设的和谐。
推荐：
1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。
2、加快江北区北区支干污水管网建设，完善基础设施。
提案范文（五）：
关于加强我区建筑工地防尘的推荐
提案人：xx
我区空气中的尘土飞扬状况，在老三区中的名声不佳，我区居民也饱受扬尘污染之扰。尤其是今年以来，扬尘更是成了造成我市空气质量下降的第二大主因，PM2.5污染里有两成多与其相关。据市环境监测中心的调查分析认为，市政工程在施工时对扬尘管理相对滞后，是扬尘污染的主要原因。比如，市政部门在对马路重新铺设柏油时，先把原先旧的柏油刨掉，然后过1~2天重新铺设新的柏油，期间车来人往，碰到晴天，灰尘飞扬，行人苦不慎言，在铺设新柏油前，笔者发现工人用扫帚清扫要施工的马路，没有采取边扫边洒水措施；还有建筑工地防尘工作不到位，运渣土的车辆保护措施不到位，轮胎带泥，导致泥土洒落马路等，造成马路上的尘土飞扬。上述现象导致尘土到处飞扬，严重污染空气，居民对此意见颇大。
多年来，我区建设、环保和城管等部门一向在整治工地（包括市政工程的工地）扬尘现象，并且依照2010年11月1日起施行的《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》，对建筑工地扬尘的治理提出了很多切实可行的办法，但效果不佳。
推荐严格依照《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》，监管力度需及时跟上，建立长效机制，严格执法。对于那些没有做好防尘措施的施工单位，除了必要的经济处罚以外，也可学习并借鉴江东区的防尘好经验，制定《江北区建筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法》，对建筑工地，实行扣分制及红黄牌制度，对扬尘污染防治不力的建筑工地（尤其是市政工地）进行黄牌警告，甚至红牌停工。督促施工单位切实做好防尘工作，比如在马路施工时多洒水，在车辆及行人少时抓紧时间施工，缩短施工工时，对运输渣土的车辆轮胎进行冲洗等。
提案范文（六）：
委员会会议第30号提案的答复
王秀君委员：
您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的推荐”的提案收悉，现答复如下：
您提出的加强创业培训，全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的推荐很好。随着县城经济发展，妇女群体对创业的渴求越来越高，因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫，加大培训力度，提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分，我局正在把该项工作做好做实，具体做法如下:
一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源，主动承接政府的培训项目，与妇联、共青团、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动，对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训，三年来，我局联合其他单位透过多种方式和途径，共举办农业实用技术培训班45期，培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训，充分发挥县人才培训中心和各类职业培训学校的载体作用，对下岗、失业和进城务工妇女等用心开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训。针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性，继续推荐她们参加SYB(创办你的企业)，GYB(产生你的企业想法)等创业培训学习。透过定期举办企业管理交流会，组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式，切实帮忙创业妇女普及知识、改善技术、改善管理、提高效益。三是宣传好、贯彻好政府制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策，真正把利民政策落实到每一位妇女。
下一步，我局将以“建立创业型城市”“以创业促就业”活动为契机，加强宣传引导，转变妇女创业就业观念。强化各种培训，努力增强创业就业潜力。用心调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题，并向相关部门提出政策推荐。多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施，使资金、项目等方面向女性倾斜，激发妇女参与热情，鼓励她们早日实现自主创业，带动更多人就业。
xx年x月x日
领导签发：xx
提案范文（七）：
案由：关于进一步完善全区农村电力设施安全管理体系建设的推荐
提案人：佟召光
理由：
随着农村电网改造升级工程的开展，电力部门从电力设施、电力线路、电力设备等进行了改造升级，个性是计量装置箱下移这一耗资千万元打造的透明服务工程，深受全区老百姓的称赞和认可，同时也出现了一些不安全的隐患，经常出现有破坏表箱，盗取电表，损坏拉线，通信企业通信线未经电力部门批准而进行违法搭接等问题，电力是社会生产、生活动力源，保护好电力设施势在必行。
推荐：
一、联合区政法委、公安局成立区电力设施安全管理委员会，对全区的电力设施安全管理进行总部署。
二、区委、区政府定期开展电力设施保护主题宣传活动，采取进社区、进乡镇、进学校、进厂矿等形式力宣传。
三、加强电力设施防盗、防损的监护力度，结合公安部门红袖标活动，全力动员，构成以面护点的良好社会氛围。
提案范文（八）：
提案字(2015)号
案由：突出特色，稳步提高绥棱县园林绿化水准
提案人：杨占江(单位：浆果研究所电话：13258574311)
资料：近年来，绥棱县以自然生态和人工造景为依托，以县城道路和河流绿化
为纽带，将各类绿地相联系，构成了“点、线、面”相结合的绿化体系。在绿化树种上坚持“适地适树”、“乔灌草搭配”、“针叶树和阔叶树相呼应”。道路绿化建设上，采取道路绿化与道路建设同步发展，持续道路绿化覆盖率，因地适树选取树种;庭院绿化建设上，实施“见缝插针”、“退硬还绿”、“拆墙透绿”工程，将庭院绿化向街道延伸。目前，绥棱建城区绿化面积79.7公顷，85%的单位庭院到达绿化标准。高标准、大手笔推进园林建设，邀请北京、沈阳、哈尔滨等地专家，先后编制了绿化美化、城市供热、道路交通、垃圾处理、污水处理等20多个专项规划，大到整体布局，小到一街一景，细到一草一木，实现了城市规划的全覆盖。2012年棱被评为国家园林县城，获此殊荣的全国31家县城中我省仅此一家。但是，笔者经过2年的调查研讨，认为绥棱县的园林绿化工作还存在一些不足，有待提高。
一、经济实用、自然生态是园林绿化的主导
经济实用、建设生态城市为主导思想，认识小城镇的生态优势及地方特色。小城镇的生态主要体此刻几个方面：地方性强，小城镇是一个基本上由当地人构成的空间实体，具有共同的文化背景和需求，在环境建设上容易获得高度认同;尺度小，小城镇具有人们生活和工作步行可达的小尺度，能够减少大城市中机动车流量带来的空气和噪声污染等环境问题;城外是乡村，小城镇的周围通常被乡村田野和自然山水景观所包围，是天然的“田园城市”;低消费，小城镇在物质生活方面较大城市简单;低能耗，能够节约超多的调温用能，同时具有很好的使用太阳能的条件。因此，要科学规划，促进有序性建设发展。
二、目的要明确，突出特色
为改善城镇生态环境、净化空气、涵养水源、持续水土、削减噪音、减少污染、美化环境，改善城镇小气候条件，改善市民的生产生活条件。针对这一目的与要求，见议不应建设指导思想模式、规划观念盲目仿效大城市，绿化建设过程中片面求大、求洋、求快，不但使城镇绿化无法构成其独特个性优势，而且花费了很多资金，要突出地域特色、绿化材料特色、栽植与抚育特色，个性是地方树种的修剪与养护特色。克服植物群落景观单调现象，不顾当地地理环境特点，冷漠乡土树种，盲目引进外地观赏植物等。用草本植物来点缀城市绿地，无疑是最有效的手段。在一般的地块多用宿根花卉或是地产的可自播的花卉，如万寿菊、凤仙，一串红、鸡冠花、鸢尾、萱草、矮牵牛等等。要纠正外来树种比本地树种好的偏见，因此要提倡多用本地树种、本地植物。建设绿地时，一方面要争取使用贴合《园林树木建植技术规程》要求的种植土，另一方面就要靠在养护管理时对绿地土壤进行改良，对植物在适当的时候进行施肥。草坪可采用耐践踏品种，提倡用地被植物替换草坪，如萱草、金银花、虎耳草、红花酢浆草、鸢尾，常春藤、玉簪等，效果很好。
三、重视管理，建立高素质的养护队伍
建管并重，完善政策性保障机制。重建不重养，管理水平落后，如果不进行绿化养护或养护不到位，前期的绿化资金投入就浪费了。这就要求绿化养护经费要足额到位。绿化养护经费严重不足是小城镇绿化的一个普遍现象，已成为制约做好绿化养护工作的关键因素。所以要加大城镇绿化资金投入，建立稳定的、多元化的资金渠道。同时，要加强养护工人的养护知识培训，一支好的养护队伍是做好养护工作的关键，此刻养护管理人员的技术业务素质有待提高。要解决这一问题就务必加强专业知识培训，实行竞争上岗和岗位职责制，定岗定人。另外，要加大宣传绿化的传力度。要精心组织，加大宣传发动力度，在舆论导向上和提高意识上下功夫，努力增强和动员全体居民共同参与爱绿行动，人人有责。
四、强化配套措施
配套设施不完善，建设中环境意识落后，使后期的管护难度加大。在喷灌、滴灌、照明、护栏、廊道等配套设施上，加大投入与管理，有利于管理和节约成本。
总之，坚持经济实用、自然生态原则，是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标。因地制宜、突出重点、注重实效、规模适度、规划科学、特色明显、设施配套、功能齐全、环境优美，要牢牢把握住这一方面，站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来对待绥棱县的绿化事业，建成园林化、花园化城市离我们更近一步了。
提案范文（九）：
关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的推荐
提案人：罗建国
一、江北区农村土地承包经营权流转状况
十七届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，近年来，在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践，个性是去年9月份，区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，透过设立农村土地流转的风险补助基金等方式，用心鼓励和引导农村长期、连片流转承包地，提高了土地经营效益，拓宽了农民增收渠道，使农村人口向二、三产业转移。
目前，随着农村产业化经营的推进，经营主体对资金的需求更为强烈，由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产能够抵押，无法从金融机构获得融资，资金的缺乏必须程度上又限制了农村土地承包权流转，农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动，这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪，会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。
二、“农村土地承包经营权抵押贷款”
根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际状况，推荐由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”，设想如下：
“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，江北区辖内贴合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
透过“农村土地承包经营权抵押贷款”能够解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，构成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。
三、开展贷款合作的推荐
1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心（以下简称“管理中心”），允许江北区内农村土地承包经营权的流转能够突破原有村级界限，在全区范围内进行流转，由“管理中心”具体负责、统筹管理。
3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟带给抵押的农村土地承包经营权进行价值评估（土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值），并出具书面评估材料，“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记，并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区内挂牌公开拍卖。
四、风险防范措施
1、把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款务必用于农业开发项目及抛荒地复耕。
2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。
3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是贷款主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带职责；二是“基金担保+土地经营权抵押”，即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保职责由基金和土地承包经营权按约定比例分担。
4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，就应享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇，并给予必须标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。
提案范文（十）：
关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的推荐
提案人：罗建国
去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”，作为《实施意见》的重要资料，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，透过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下推荐。
一、“农村住房抵押贷款”的基本模式
农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内贴合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素
1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。
3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时，信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。
三、贷款的风险控制推荐
1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的群众土地所有权单位（村民委员会）作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许群众土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。
2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现潜力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体状况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道（镇）、村选取试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。
3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排必须的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的用心性。
提案范文（十一）：
提案纸首页
政协海安县第十二届委员会第四次会议提案
第号类别：
案由：加快企业内部管理调整，持续效益和规模数量协调发展
群众提案单位：负责人：
提案人：吴有亮界别：工商联
单位职务：公司总经理电话：
通讯地址：海安县迎宾路191号1幢23单元
相关状况：□经过调研□本人撰写□他人委托
□第一次提出□多次提出□同意公开发表
推荐承办单位：海安县发改委
提案日期20xx年xx月xx0日
(以下资料由提案审查机构填写)
审查意见：□立案□转信□撤并案
主办：
会办：
提案人注意事项：
①案由为提案标题，提案要一事一案，一般字数为1000字左右，资料附后。
②联名提案人应了解提案资料，并在提案正文后附联名委员姓名和地址。
③相关状况在□内划√者为“是”，未注明的为“否”。
④请委员从县政协网站资料下载区下载提案纸首页
⑤提交提案电子邮箱：
加快企业内部管理调整，持续效益和规模数量协调发展
服装产业占据了我国民营企业的半壁江山，成为全球最大的服装出口国和生产基地。近几年由于受全球经济不景气影响以及国内相关政策的调控，服装企业的管理成本和劳动力成本也逐年上升，而订单的价格却逐年下降，企业利润也由十年前25%下降到2010年的15%8%的幅度。2008年金融风暴迫使许多外贸加工型企业倒闭或转型，服装企业面临前所未有的冲击和挑战。我县也是一个服装制造和服装出口的大县，服装的销售产值占了全县产值的相当一部分比例。
透过近几年的实际观察和体验，发现大多数企业劳动用工十分紧缺，闲置设备占一半以上，企业管理成本增加。同时发现班组流水线日产量比前几年有所下降，一线员工新老交替，青黄不接，新入职员工多数来自贫困山区20-23岁的年轻人，他们中间大多数人一无工作经验，(范文大全)二无操作技能，产品质量也因此大幅度下降，企业因交货期延误造成空运的成本呈逐年上升趋势，服装生产型企业几乎在夹缝里生存。应对如此大的压力，服装企业要生存和发展还务必从内部管理抓起，加强生产流程成本控制，提高单位时间工作效率和流程节拍，从细节做起，深挖潜力。
随着市场全球化的进程加快，服装企业被迫务必加入国际市场竞争，应对残酷的现实不得不反思和反省，如何在竞争中求生存和发展，是每一个中国服装企业老板必修的课题。然而，市场必竞是市场，我们任何人都无法改变他的运行轨迹。而我们有潜力改变自己的观念和意识，改变自己的思维模式，提高我们参与市场竞争的潜力。如何才能做到这一点呢我个人觉得主要就应从精细的管理和硬件设备的调整入手。期望以下几点推荐能帮忙服装企业找到解决问题的根本思路和方法。
《一》适应市场行情、内部管理精细化
1、生产经理(厂长)需要认真制定作业计划，这样的计划不是个人的主观愿望，更不是纸上谈兵，而是团队共同制定的生产目标。从公司全年计划到分厂、车间的月计划、班组的日产定额计划到员工的日产量计划，透过标准工时的测定和计算，人均日产量的测算来制定《班组生产进度表》和《班组产量日报表》。完成这项工作需要采购供应科、技术科、生产厂长、组长共同参与讨论来确定，相互间的沟通和信息的反馈务必准确及时。生产经理(厂长)要果断做出决定，自上而下始终强调服务意识和执行力才能有效实现这一计划。
2、面辅料供应部门是影响生产效率关键性部门，采购进度务必根据生产计划周期来执行。采购辅料的先后要根据生产线需求按序入库，并且由仓库提前清点分包、核对确认后分发给班组，确保班组流水正常。
3、印绣花片供应和不良品质严重影响了班组生产效率，由其是针织服装企业。印绣花裁片进度要与生产对接，生产经理(厂长)与印花厂达成共识，安排专职跟单员跟进到印绣花厂。每一天印花厂务必根据工厂日产量需求完成足够量的印花片，这样才能保证班组每一天完成定额指标。很多工厂因印花片不能按量保质回到工厂，所以班组产量指标无法完成，员工等待，组长不断换款，严重影响生产效率。
4、生产经理(厂长)的工作重点要把握好，每日根据生产计划查询面辅料入库数量、技术科纸样进度、样衣进度、工艺单进度、仓库验布报告、各项指标测试报告，发现问题立即进行计划调整，并组织小组讨论会采取应急措施，反应迅速，决定果断，指挥到位，在企业内建立行之有效的快速反应机制。
5、厂长、车间主管、班组长各自职能要明确，分工细而不漏，主角不同职责不同，工作重点也不同。每一岗位都要站在高一层领导的角度思考问题，相互间的沟通、协调和配合务必主动和谐。厂长要主动到现场巡查，主管要帮忙班组长出谋划策，班组长在正确指导员工操作的同时要培训员工的操作技能。而不是对员工施压、抱怨、责怪、推诿、扯皮。
6、合理化的工序分配和工序节拍的测算是生产一线厂长、主管、组长务必具备的基本功。比如：某一款订单2000件，加工费5元/件，缝制工20名，缝制工日平均计件工资保证100元/天，请测算一下2000件服装务必几天务必完成这个答案对组长来讲很容易，但那里体现一个职责感的问题，一个有高度职责感的领导者，不仅仅要懂得和带领员工创造业绩，同时还要关心员工的收入是否到达目标，只有这样才能建立影响力和向心力。
7、单件工价透明化、公开化已成为员工关注的焦点，直接影响员工的个人收入和班组生产效率。推荐由组长编写工序表给技术科IE工艺员测定标准工时，厂长、组长共同讨论确定。统计员将员工当日计件产量录入电脑(或安装磁卡计件统计系统)，员工可每一天看到自己的收入，月终汇编成工资表给员工核对，如此操作不仅仅工价充分透明、公开、公正，而且降低了财务管理成本。
8、班组流程优化已成为服装企业迫在眉睫的重大课题。推荐单量小、品种多的产品可采用小包流的流程优化模式。单量大、品种单一的产品可采用单件流(JIT)流程优化模式，结合专业咨询公司辅导效果十分明显。某一服装企业生产牛仔裤，流程优化前人均日产14-16条牛仔裤，流程优化后人均日产到达19-22条，同样的时间、人员、环境、设备所产生的生产效率完全不同，单日产量同比提高了28%左右。按人均日产量增加6条计算，100名缝纫工的生产流水线一天就能多生产出600条牛仔裤，一年就能多生产18万条。这就是精益生产流程优化给企业带来的实质性的经济效益。
9、服装生产流程是靠团队协作来完成的，强调团队精神很重要，而交期是以时间为单位来计算的，利润同样是靠时间换来的，时间就是金钱，是服装行业的真实写照。外贸订单交期延误结果就是空运或扣款，内销品牌设计样延误就会影响订货会准时召开，生产交期延误面临失去最佳销售旺季，导致产品打折或滞销库存，所以，建立生产快速反应机制十分重要。
《二》加快创新，重点注重硬件设备的更新和调整
创新是企业生存和发展的必由之路，服装企业需要改善和优化的资料很多，目前最为常见的创新方式就是减少一线用工需求、提高机械化作业程度。比如毛衫生产行业，以往几乎是100%的人工编织衣片，而近几年由于电脑横机的发展，已逐步代替了人工。不仅仅减少了一线用工的硬件需求，而且还增加了企业的生产潜力和生产水平。电脑横机的智能化程度高，订单的难度适应力也强，最主要的是生产效率得到了大大的提高，方便了生产计划和生产质量的管理。
就拿我所了解的企业(南通格莉诗服饰有限公司)来说，是在同行业中较早实现设备更新、提高自动机械化生产的企业。目前该企业已由过去的人工编织变成了100%电脑横机编织。产量比原先人工翻了一倍多。管理以及综合生产效率都比以前提高了很多。实际上我们能够去调整的不仅仅是毛衫行业，梭织、针织行业亦是如此。我们都能够在改善设备方面以及自动流水线上面“做文章”。在如今市场经济竞争日益激烈的状况下，我们就应化被动为主动，用心开发、创新思路，管理精细和设备创新一齐上，不断提高自己的企业在同行业中的地位和持续规模效益协调发展。
提案范文（十二）：
提案号：xx
案由：发展油茶产业增加农民收入
提案人：xx
资料：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据2008年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠"天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与推荐
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
提案范文（十三）：
加强政府投资项目建设管理的推荐
提案人区政协经科委
政府投资项目是指由财政性资金（包括财政资金、国债资金、捐赠资金）投资或财政担保的项目、国有全资企业全部或部分出资的工程及配套建设项目。目前，我区政府性投资项目的管理模式主要有以下几种类型：
1．代建型。代建制的模式主要是“专业建设”（公建中心）和“公司代建”两种，即由政府专业部门的建设和社会上具有相应资质公司的建设，以教育、卫生等公益性建设项目和安置保障房建设项目为主。根据统计，公建中心项目约占政府投资建设项目额度10%，社会代建约占政府投资建设项目额度的59%。
2．部门基建处室型。以财政资金投资为主的交通、建设、城管等部门，由部门组织内部人员成立项目建设工作班子或下设基建科室，直接操作项目建设与管理，以交通及基础设施建设项目为主。根据统计，约占政府投资建设项目额度的18%。
3．项目法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人（如投资公司），由其负责项目建设资金的筹措和项目建设管理。项目建成后，也由该企业负责运营与管理，以园区、铁路建设项目为代表。根据统计，约占政府投资建设项目额度10%。
4．临时机构型。一般状况下由政府牵头，抽调有关人员组成一个临时基建管理工作班子，具体实施项目报批、拆迁安置、项目建设与管理等工作，在工程建设任务完成后，基建工作班子相应撤除，以水利建设项目为代表性。根据统计，约占政府投资建设项目额度的3%。
二、投资项目建设存在的主要问题
1.社会代建的项目，投资主体监管力量薄弱，缺乏对项目前期审批、工程质量管理、造价控制的经验。个性在安置房建设中表现突出，街道作为投资主体，缺少相应的专业管理人员、缺乏建材等主材采购品牌的统一，综合验收由于前后标准不一，造成验收透过困难等问题。
2.项目超概算现象时有发生。根据2010年到2012年6月份完成的45个工程决算资料统计，项目超概10%以上的有10个，占比22.2%。
3.项目变更较多。在项目建设过程中，由于种种客观因素的影响，工程变更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、设计不够细致等主观原因造成的工程变更时有发生。
4.部分项目进展滞后计划。有的项目因征地拆迁阻力大，延误工期；有的项目受地质状况影响，面临重大设计调整，有的项目与其他关联项目施工协调衔接不够，导致工程进度缓慢。根据督查统计，2011年计新开工项目23个，实际开工16个，开工率70%。
5.后续管理工作较为薄弱。调查发现部分项目工程档案资料、投资建设构成的资产使用状况资料管理不够到位。有的项目竣工后构成的档案资料分散在各业务科室，未做到集中入库存档；部分项目建设构成的固定资产登记不够及时，存在固定资产流失的风险。
三、加强政府投资项目建设管理的推荐
1．加强项目的前期论证，提升设计深度
一是加强项目计划论证。工程建设应遵循科学发展观的要求，合理设定项目建设规模和标准、科学制定建设工期，避免项目时间紧而造成建设投资损失或超概算等状况发生。二是加强工程建设主动控制意识。建设单位对已经立项的项目应做到未雨绸缪，早做计划与安排，给工程设计、招标工作等留足充裕的时间，避免因时间紧迫而简化程序。三是引入前期工作监理制度和限额设计理念。加强前期工作阶段的投入，推进限额设计和设计监理制度，将建设项目决算造价与设计费紧密挂钩，使设计变更减少到最低程度，从而确保投资估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算目标的实现。四是严把清单编制关。首先在时间上应留给造价工程师合理的时间，在此基础上出台监管制度，构成长效机制，对造价事务所出现的清单编制重大失误予以追究职责。
2.围绕“质量、造价、进度”三位一体目标，提升政府工程建设水平
一是加强项目储备。透过规划策划一批项目，完成一批，做到项目建设有计划有步骤。二是加大模拟审批，并联推进的力度。建立项目规划、立项、用地、环评、报建等行政许可的集中会审制度，制订重点工程建设优惠政策，简化审批程序，缩短审批时限，节约建设成本，加快建设进度。三是建立完善工程变更审批制度。合理确定变更审批程序和分级审批权限，规范变更程序。四是加大区统一交易平台的建设。用心与市级有关部门的衔接，扩大区交易平台的权限，完善区招标平台的工作职能。五是研究出台江北区公共项目建设管理办法，规范程序和各部门的职责，提高管理建设的效率。
3．创新管理，树立全过程管理的理念
一是增强工程资料档案管理的督查和指导工作。各建设单位应提高对档案资料管理工作重要性的认识，区档案局应将工程档案管理的检查和培训指导工作常态化，以便从档案部门的角度对工程档案管理提出意见和推荐，把加强对工程档案的领导落到实处。二是建立重点建设项目档案资料管理和固定资产录入登记制度。项目建设单位应建立完善档案资料和固定资产管理工作制度，落实管理人员，做到有章可循。三是严把工程竣工验收关。加强项目的验收资料的审核，工程档案资料专项验收不合格的项目不得透过竣工验收。四是要建立健全项目后评估等机制。引入舆论监督、社会中介机构参与，适时开展绩效评价，对项目实施的资金效益进行全面评估，并总结改善项目管理的有效措施，从而到达提高投资效益的目的。
4.加强专业化人才和队伍的建设，推进专业化管理
用心推进专业化代建制，把政府性投资项目建设工作委托给专业的工程管理机构代建，有利于整合专业技术力量，利用专业优势，保证工程质量、降低建设成本。对非经营性建设项目根据“投资、建设、监管、使用”相分离的原则，职能相近的项目，如交通道路、城市基础设施等应尽量归并到同一建设主体。强化区公建中心职能，健全高效率的专业管理机制，提高政府建设项目的专业化管理水平。政府职能部门应加强对代建项目的指导、管理、协调；个性是以街道、乡镇为主的安置房等代建项目，应加强培训和指导。协调市属有关职能部门，提高综合验收透过率。进一步提高项目的管理水平。透过引进专业管理人才和加强培训等手段，培养一批即懂经济又懂技术的复合型管理人才，使其服务范围能满足从项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套投资管理与控制的要求，从而实现专业化管理的目标。
提案范文（十四）：
关于推行老小区物业自治实现城区物业管理全覆盖的推荐
提案人：中马街道联络委员会
近年来，一些老小区由于其先天不足，物业管理公司难以实现经济利益，或不愿意接手或相继退出，使得老小区物业管理成了老大难。目前，老小区物业管理的途径除了请物业管理公司外，还有一个是实行物业自治。所谓物业自治就是由社区居民自主管理小区的模式，我区首家试行物业自治管理的小区即中马街道新马小区所进行的民意调查显示，70％以上的居民对这种物业管理模式表示认可。经过委员们的深入调查和反复讨论，就江北区在老小区推行物业自治管理，实现城区物业管理全覆盖谈些意见和推荐。
一、老小区物业管理存在的问题
（一）对老旧小区基础设施进行改造的资金缺口较大
老旧小区在建设之初规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，硬件设施主要有以下一些不足：绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小、老旧小区房屋使用年限较长等等。要加强老旧小区物业管理，务必对小区的基础设施进行不同程度的改造，改造资金量少则几十万，多则上百万，甚至上千万。资金从哪里来，是困扰实施物业管理的一个重要问题。
（二）老旧小区物业管理“造血”功能不足，经济效益难以实现
小区停车条件差，透过收取停车费增加物业管理收入比较困难。许多老小区建设时间早，建设时思考不到专门的停车库和停车位。同时小区内通道较窄，车位数也有限，而且停车会影响车辆、人员的进出，引起居民的不满。
（三）老旧小区物业管理费收取困难
一方面，老旧小区居民以中低收入家庭为主，下岗待业、老弱病残等弱势群体比例较高，生活比较困难，花钱买服务的意识未构成，许多居民认为物业管理是政府带给的福利。另一方面，一些居民把物业管理服务与新小区相比较，认为小区环境差、治安乱，产生物业交费的抵触情绪。
二、实行老小区物业自治管理的优势
（一）节省管理费用的支出
物业自治管理模式是以“街道、社区、业主委员会”三位一体的组织机制。小区业主委员会由业主组成，无偿参与小区管理。聘请的物业管理小组成员大多也是小区业主，他们对小区较熟悉，并擅长防盗门、水、电等公共设施维修，在必须程度上降低了人员开支、维修费等。
（二）居民有较强的参与意识
物业自治组织充分调动居民参与小区管理的用心性，在小区治安、卫生、绿化等方面实现自我服务、自我管理。以新马小区为例，一是利用居民代表大会、党员组织生活会、社区活动等用心宣传，不断增强居民自我管理、自我服务意识。二是充分发挥志愿者的作用，为小区治安保驾护航。目前，一支由党员和居民组成的治安义务巡逻队，将固定岗亭与流动巡逻形式有效结合起来，构成了一张全覆盖的新马小区治安防范体系。三是以居民认领绿化带形式，美化小区环境。鼓励爱好绿化的居民在绿化带放置自己的花草，构成了盆景与自然树木相结合的绿化养护方式，既解决了绿化带的养护问题，又解决了居民养花种树的场所。四是社区定期召开党员、卫生干部及业主座谈会，动员每个居民参加到创卫工作中来。
（三）提高物业费的收取率
物业自治服务“质优价廉”，再加上扩大居民参与度，从而提高居民对物业自治管理的认可度。充分发挥党员、居民代表、用心分子等先锋模范作用，对一些长期不缴物业费的居民，经常上门做思想工作，并透过在门前贴温馨提示的形式告知。新马小区试行物业自治管理一年多来，物业费收取率连续2次到达70％以上，而之前聘请物业管理公司时物业费收取率仅30％。
三、推行老旧小区物业自治管理存在的困难和推荐
老旧小区实行物业自治管理成效显著，但是影响小区物业管理正常运转的问题依然存在，其中最突出的就是老旧小区基础设施严重落后。实施小区绿化和公用设施的改造，仅靠物业自治组织提留的资金远远不够，还需政府的支持。加快老旧小区改造，尽快改善老旧小区基础设施建设，各职能部门在老旧小区整治阶段就努力为物业创造管理条件，如改造或补建停车位，增强物业管理的“造血”功能。其次，推荐区政府出台更为切合江北实际的物业政策，比如让物业自治组织享受同物业服务企业相同的待遇。
新马小区的居民自治做法不乏为一种好的出路。同时，充分结合外区经验，这种依靠业主委员会自我管理、不以经济创收为目的的模式，有特色，有成效，是老旧小区物业发展的一种趋势。我们认为，在我区推行老小区物业自治管理模式，是实现城区物业全覆盖的一种有效途径，政府应鼓励并支持这种模式，使物业自治管理得以健康发展，发挥更好的作用。
提案范文（十五）：
关于实行婚检、婚登一站式服务提高出生人口素质的几点推荐
提案人：医卫界
婚检、孕检是保障出生人口素质、预防出生缺陷的第一道关口，事关家庭的和谐和后代的健康成长。2003年10月起实施的《婚姻登记条例》取消了结婚登记时查验《婚前医学检查证明》的法律程序，导致我区婚检率从2003年的98.22%骤降至2004年的4.92%，出生缺陷发生率从2003年的7.25‰上升到18.17‰，2005年上升到了22.43‰。几年来，我区透过实施免费婚前医学检查、免费婚孕前优生检测，对理解婚检的孕产妇实行“生育关怀”分娩补助等政策措施，婚检率逐年上升，2008年到达37.89%，但离《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》、《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》“两纲”目标和社会期望还有较大距离。为减少出生缺陷发生率、保障出生人口素质、提高人民群众的身体健康，医卫界全体委员群众推荐：
一、实行婚检、婚姻登记一站式服务模式。将区妇女保健院婚检服务项目与民政局婚姻登记项目同设一处，婚检站与婚姻登记处合署办公，实行婚检、婚登一站式服务，最大限度发挥婚检工作作用，真正惠及新婚群众。
二、推荐政府带给婚检、婚登合署办公场所，营造温馨、便捷、安全的环境氛围。
三、加大宣传力度。婚检、孕检对保护新婚人群及其后代健康成长发挥着不可替代的作用，实行自愿婚检也是社会进步、尊重公民保密及法制人性化的体现，各级政府要进一步加大有效宣传力度，切实提高新婚人群婚检意识和卫生保健意识。
文明在我身边作文（一）：
文明在我身边
文明是我们中华民族的传统美德，孕育了13亿多人，才到了这天兴旺发达的社会，虽然没有其他国家那么发达，但已经比原先好多了。
文明在我们日常生活中充满了和谐的氛围，比如“我们在日常生活中，如果见到了陌生人，你说话很脏，那么陌生人就会离你而去或者是朋友。无论是陌生人还是熟悉的人，我们都应以文明的方式和他们交往。无论到了那里，我们还得以文明的方式去和他们相处。”老师以前给我们说过他的这样一个故事：他在上大学的时候，正上课的时候，他的钢笔掉了，他让他前面的那个人帮他见一下，他说：给我拾一下，结果那个人没有理他，老师的同桌东西掉了，他还是让他的前面那个人帮他拾的，但是人家说是帮我拾一下，拾完之后还说了声多谢，老师前面那个同学就说看人家说话多有文明，老师很不好意思。这也说明了文明。
有记者访问一个获得诺贝尔奖的科学家，“教授，您人生最重要的东西是在哪儿学到的呢？”，“在幼儿园。在那里，我学到了令我终身受益的东西，比如说，有好东西要与朋友分享，谦让，吃饭前要洗手……”我们完善自我的文明修养也一样，并非必须要有什么了不起的举措，而是要从身边吃饭洗手这些小事做起。养成文明的习惯，使文明的观念从意识层次进入无意识层次，使文明贯穿我们的一举一动。
“小而不为，老来何为？”作为学生，除去学习，学会做人更是重要的一课。文明文明就是做人的前提。遇到师长、同学，主动问好；上下楼梯，人多拥挤，注意谦让；讲究卫生，不乱扔果皮、纸屑；爱护公物，不乱写乱画……一件件小事，折射的却是“文明”二字。亲爱的同学们，如果人人都能讲文明，有文明，那我们的生活将会更完美。让我们一齐努力，让文明伴我们一齐成长！
文明在我身边作文（二）：
文明在我身边
如果你失去了这天，你不算失败，因为明天会再来，如果你失去了金钱，你不算失败，因为人生的价值不在钱袋，如果你失去了文明，你是彻彻底底的失败，因为你已经失去了做人的真谛。
我们是中国人，中国自古以来就是文明古国，有礼仪之邦的美称。文明待人是中华民族的传统美德，更是进步的表现。作为一名小学生我们就应注重礼仪，倡导文明，时刻从身边做起，从小事做起。说起讲文明，可不是件容易的事情。记得有一次……
爸爸领我去参加公司的聚会，一想到有许多山珍海味，我便把肚子留的空空的，和爸爸到了酒店。当我看到满桌的美味佳肴时，便把那些文明呀，礼仪呀统统抛到了九霄云外，客人还没到齐，我便忍不住了，夹起饭菜就往嘴里送。爸爸见了我这副样貌，摇了摇头，什么也没说。回到家，爸爸把我狠狠的数落了一顿。我想，今后我必须要注重礼仪文明，绝不再犯这样的错误。
同学们，赶快行动起来，让我们一齐播种文明礼仪的种子，让文明之花开满世界的每个角落！
文明在我身边作文（三）：
文明在我身边
在一个阳光明媚的中午，星空小学放学了。同学们个个笑容满面地走出校门准备回家。
小明和好朋友小凤也蹦蹦跳跳地一齐回家。正当他们走到一个拐弯处时，一阵恶臭扑面而来，原先是街道旁的一个垃圾桶发出的臭气。他们捂住鼻子走近一看，跟前的景象把他们惊呆了：只见垃圾桶边堆满了垃圾，像一座座小山，西瓜皮、香蕉皮、剩饭剩菜……发出的臭气吸引来了一大群苍蝇，让人见了就恶心。小明和小凤十分生气说道：“这些人们怎样这么不讲文明，把垃圾随处瞎倒，这样不仅仅有碍环境卫生，还影响了城市面貌。这种行为是不对的。”说着，小凤便用手一把一把地将果皮往垃圾桶里送，突然，小明眼前一亮，把书包取了下来，拿出了纸和笔趴在地上写着什么，而小凤仍然在用力地干活。最后，垃圾被整理干净了，小凤擦了擦额头上的汗珠，露出了欣慰的笑容。这时，小明把写好的标语拿起来，贴在了垃圾桶上，看着“文明只差一步”几个醒目的大字，小凤竖起了大拇指说：“你真棒！”小明摸摸头笑了。过路的行人也都称赞他们是好孩子。
孩子们走了，他们身后是漂亮干净的小路，只有鲜艳的红领巾在阳光下显得更加耀眼夺目了。
文明在我身边作文（四）：
文明在我身边
得那一天我正在美滋滋地看电视，妈妈忽然过来对我说：“去买点雪糕。”我一听就说：“我这就去。”
我带着钱飞快地跑向雪糕店，买了一些雪糕回来了。路上我把吃了的雪糕袋子想丢掉，但忽然跑来一个小孩子说：“小姐姐请不要乱丢垃圾。”我听了脸一下红了，我连忙把雪糕袋子放到垃圾箱里。
还记得那一次，我坐公交车，在一站停车时，有一位老奶奶上了车，老奶奶向后走怎样也找不到一个空位，穿着黄色T恤衫的小女孩走到老奶奶身边说：“老奶奶坐我这儿吧！”她又跑到她妈妈那儿坐在了妈妈腿上。我真后悔没有给老奶奶让座。
文明在我身边，我们要保护环境，我们要尊老爱幼，让世界更完美。
文明在我身边作文（五）：
文明在我身边
“文明在哪里，我来告诉你……”我们东营市都在传唱这首歌，我们要把文明带到我们身边。
文明在我环境中。有一次我在华滨新村，有个小哥哥在我前面走着，他随手把香蕉皮一扔，有位老奶奶差点滑倒，老奶奶严厉地教训他，他惭愧地低下了头。
文明在我行进中。放学了，在公路上有骑车回家的大哥哥们，他们四五个人的排成一排，我真想对他们说：“你们这样是十分危险，会引起交通事故的。”
文明在我言语中。文明语，记心间，文明用语挂嘴边，大家不要说脏话。
还有文明在我微笑中，文明在我感恩中，我们要时时刻刻记住这些话题，让文明时时刻刻在我们身边。
文明在我身边作文（六）：
讲文明，懂文明是衡量一个人道德的基准。尊敬长辈，爱护弱小是中华名族的传统美德。我们作为中华民族的后代，更就应做到讲文明、懂文明。
在日常生活的点点滴滴中，我明白了讲文明、懂文明并不需要做的轰轰烈烈，只要平平常常就能够了。记得在《今日视线》曾报道过，有一位先生多次捐献出自我的爱心，帮忙有困难的人。当记者想要见一见这位好心人时，他总是不愿露面，更不愿意说出自我的姓名，人们称他为“活雷锋”，还亲昵地称他“关微”先生。透过记者的搜索，最后得知“关微”是广东一位行善不留真名的人，五年来，他共捐款72。5万元。平时都是透过电话确认救助对象，然后把钱汇过来，唯一一次露面，是在2004年秋天，利用出差之机，取走几年来的资助发票。见过他的人记得，“关微”是一位四十多岁的中年人。他那“乐善好施”的文明行为感动了所有人。
还有一次，有一个人因出车祸流血过多，需要输血！当《今日视线》发出报道求助时，一位来人明白自我的血型能够救人。赶紧去献血。当医生得知他刚献完不到三个月，不能在献血。可老人毫不犹豫，不顾自我的安危地再次献了救命的血！他的行为不正诠释“文明”两字的含义吗？
我相信，文明就像一盏灯，灯亮一些，我们的身边的黑暗就会少一些。我相信，每一个人的心灵都像是一扇窗，窗户打开光亮就会进来。我相信，“文明就在我们身边”，离我们很近很近。近得触手可及。我相信，只要我们每人迈出文明的一小步，社会将迈出文明的一大步。文明是一种力量，好像奥运火炬手传递一样，经过没人的手中，都能汇聚、释放所有人的热情。
让我们携手起来，共同倡导“讲文明，树新风”的美德吧。
文明在我身边作文（七）：
文明在我身边
在我们身边，有许多文明的人和事，如在车上主动给老人让座、主动爱护环境等等，这些文明的事情让我受益无穷，其中还有我难忘的事呢。
有一次，我去超市买了一包方便面，吃完后就随手扔到了地上，这时走过来一个小妹妹，对我说：“大哥哥，请你把袋子捡起来。”我很生气地说：“你个小孩子，管什么闲事！”她说：“老师说此刻地球污染量很大，如果再这么污染下去，世界就会变成一个垃圾场，我们就没地方生活了！”我听了很惭愧地低下了头，把那个袋子捡起来扔到了垃圾桶里。当时，我觉得我还不如她大，我就应叫她大姐姐。如果以后我再见到她，我必须要好好多谢她，因为那一次她当了我的一个伟大的“老师”。
在我们身边，文明行为有很多很多。如果有一天，世界上所有的人都变得文明，我们的世界就会更加美丽可爱，我们的生活就会更加完美。
文明在我身边作文（八）：
文明在我身边
美丽的祖国就是一个大家庭。在这个大家庭里随时都有感动的事发生。我身边就有很多让人感动的事，受到这些事的影响，我也做了一些力所能及的文明事。
上学的路上，一个男孩吃完面包后，随手把面包的包装纸一扔。那天风挺大，面包纸随着风在地面上打滚，浑身沾满了灰尘。过往的行人对之嗤之以鼻，视而不见。我正皱着眉头，犹豫着要不要去捡这张脏纸的时候，一个五、六岁的小女孩挣脱妈妈的手，毫不在乎地捡起它，并扔进了写着“不可回收”的垃圾桶里，然后牵着妈妈的手，欢天喜地的走开了。留下我一个人在那呆若木鸡，半天回但是神来。
听，一个小男孩跌倒了，正在“哇哇”地哭呢。我脑海里立即浮现出三个字“帮帮他”。于是，我快步走过去，扶起他，关切地问：“你怎样了？是不是腿摔疼了？”。小男孩点点头，脸上满是泪水。这一跤摔得不轻，小男孩不能正常走路，我只好扶着他慢慢走向学校，走进教室。虽然我迟到了，却很快乐。因为我帮忙了需要帮忙的人。
我更明白：予人玫瑰，手有余香，只有付出，才会快乐！
文明在我身边作文（九）：
文明在我身边
我们生活在一个文明的社会上，文明时时与我们生活同行，，因为有了文明，我们生活更加丰富多采，我们的社会才将更加和谐．
我们连云港市长途汽车客运站，有一支常年为旅客无私服务的平板车队，他们是由十几位离退休的车站旅工组成的顾客服务队，外地旅客称他们为＂雷锋车＂．他们在平凡的工作岗位上，以自我的满腔热情为来自全国各地的旅客服务．
创立初期，几位退休的车站旅工看到南来北往的旅客搬运行李，抱着小朋友转车都十分不方便，便想到组织平板车辆为顾客服务，便找了一辆，他们的行动迎来了很多人的参与，一时间银行，学校，政府，部队的这些老人参与到＂雷锋车＂当中，他们自我购置平板车等为顾客服务的设施，每次汽车到站，就看到他们忙碌的身影，把顾客拖往港口，街道，码头等地方．他们不收顾客一分钱无私服务，还为顾客带给茶水，休息场所～～～～～～
有一次，我和爸爸到北京旅游回来，从长途汽车站转车回家，就遇见了可敬的＂雷锋＂车手们，由于第一次去北京，我和爸爸买了许多东西，上车，下车十分不方便，真想把这些东西扔了，但是有舍不得，拿又没法拿，正在一筹莫展的时候，这些＂雷锋＂车手来了，不由分说，，七手八脚就把这些物品往我们乘的那辆车上拖，运完了我们的货物，他们又去为其他乘客服务．＂雷锋＂车就是港城市民文明行为的缩影．
其实，文明在我们连云港无处不在，它已经渗透到我们生活的方方面面，深入到生活的每一个细节，并带动了很多人的参与其中．你看，手执小红旗维持交通秩序的；穿黄马甲打扫卫生的；在公交车上让座的；无偿献血的；拾金不昧的伸张正义的；参与社会志愿服务的～～～～～～
文明就在我们的身边，因为有文明与我们同行，所以我们社会才会不断的发展，我们的生活才更加完美，由于文明就在我们身边，与我们同行，我们的灌云县才会发生翻天覆地的变化，勤劳的灌云人，才创造了令人属目的灌云速度．
文明在我身边作文（十）：
文明在我身边
讲文明，是中华民族几千年的传统美德，也是一种良好的生活习惯。在我们身边，讲文明的事时常发生。此刻，就让我给你们讲述一件件文明的事吧。
星期六的下午，阳光明媚，到处呈现出生机勃勃的景象，让人感到全身充满了活力。我准备去公园游玩，我踏着节拍，哼着歌儿，春风满面地走在那宽敞的大街上。我看见大街上到处充满了浓厚的文明气息，心想：此刻的社会可真是文明化啊！就连以前臭熏熏的垃圾箱也焕然一新，没有了臭味，还分成了可回收垃圾箱和不可回收垃圾箱两类了。
不会儿，我就到了公园门口，里面游玩的人们都拿着票在各种游乐设施前排着整齐的队伍等候，我不禁觉得公园里也充满了浓浓的文明气息。突然，我看见公园里球状的垃圾桶旁堆满了香蕉皮、矿泉水瓶和废纸。此时，我完美情感里不免闪过一丝灰暗，心想，是谁这么缺德，把垃圾乱丢，有损公园文明的完美景象。为了不破坏这文明的氛围，我便掏出手巾纸捂住鼻子去捡起那些臭熏熏的垃圾，然后丢进垃圾桶。这时，一个身着十分帅气、充满活力的大哥哥拿起一个空瓶子走了过来。由于我还在为乱丢垃圾的制造者生气，便以为这个大哥哥也会把手中的垃圾丢在垃圾桶旁。可他的举动大大出乎了我的意料，只见那位大哥哥把手中的空瓶丢进垃圾桶后，便蹲下和我一齐捡垃圾。在捡的时候，这位大哥哥没有像我一样捂住鼻子，而是放开了手快速在捡着，他还不停地叫我别捡了，这很脏。捡完后这位大哥哥的手上粘满了脏物，而他却只用矿泉水冲了几下，就面带着微笑地走了。顿时我不由得对这位大哥哥产生了一种敬佩之情。
虽然，我很久也没再见到那个大哥哥了，但是他那讲文明的完美品质却永远留在我心中。
文明在我身边作文（十一）：
初夏的星期天下午，跟往常一样，爸爸带我去围棋学校上课。我坐在爸爸的电动自行车上，心里感到闷得慌。可不是，路上没有一丝风，天空晴朗，万里无云，天气热得人真受不了。行人也比往常稀少得多，个个显得个性疲惫。我想，要是我的头顶有块绿荫凉快凉快，该多好啊！
就在这时，我无意中发现路边有一些不协调的情景。我发现有许多人将自我的小轿车停在路边树阴下的盲人道上，看来他们是避免让自我心爱的车子处在烈日的暴晒之中。沿着盲人道远望，更让人吃惊的是还有许多自行车横跨在盲人道上，甚至有几位先生将木椅放在盲人道上，一边躺着，一边在开开心心地聊着天。最使我感到愤怒的是竟然有一个报刊亭就建在盲人道上。那个老板乘着阴凉，做着生意，好不自在！
看着眼前的一切，我情不自禁地抱怨了几句。爸爸听了告诉我说，这几天人们正在纪念助残日。听了这话，看着有这么多人不讲文明，只图自我舒适，随意占用盲人通道，真让人失望啊！盲道是盲人的专用通道，乱占盲道不仅仅会给盲人行走带来行走不便，而且很有可能会给盲人带来伤害，尤其是心灵的伤害。此刻，全社会都在学习“八荣八耻”，我们就应以团结互助为荣，以损人利己为耻。随意占用盲人通道就是典型的损人
利己行为，就应加以制止。
其实啊，文明就在我们身边。文明与不文明之间仅仅是咫尺之遥。我们就应从自我做起，从小事做起，做一个有文明道德的公民。
我们能做到么？
文明在我身边作文（十二）：
文明在我身边
我们中国是个文明古国，有着几千年的文明历史，忧国忧民的林则徐广州禁烟，尊老爱幼的孔融让梨……，但是在我的记忆中，文明它是公交车上的一个座位。
记得在小时候的一个炎热的下午，我和妈妈在车站等车。过了好一会儿车才来。车上的人个性多，又闷又热。我和妈妈好不容易才挤到一个通风的座位旁。座位上坐着一位大约四十岁的中年妇女，脸黑黝黝的，衣服朴素而整洁。我正迷糊着，突然车子来了个急刹车。我人小，抓不住旁边的栏杆，结果撞到了那位中年妇女的身上。我原以为她可能会责怪我，可随之而来的是一声充满关爱的声音：“小朋友，没事吧？来，坐阿姨这儿！”从没遇到过这种状况的我一时竟不知该怎样做，只好用求助的眼神望着妈妈。直到妈妈微笑着示意我坐下时，我才说了声多谢，并坐了下来。
坐在座位上后，我一向觉得自我是很幸运的。之后我才明白，那不是幸运，那是文明。是文明使她把座位让给了我。其实，文明一向在我们的身边。对人友善的微笑，向老师真诚地问好，阅览室里轻轻的翻书声，将废纸扔进垃圾筒，放学后的随手关灯……。是的，只要我们人人都从身边做起，世界将会变得更完美。
留在我记忆中的文明，是一个舒适的座位。那么，我们自我又将留下什么呢？
维稳工作方案（一）：
维稳工作实施方案
一、指导思想和工作目标
按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实职责，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”建立活动，大力开展建立和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。
二、工作措施
1、提高认识，加强领导
充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的职责意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，建立平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。
2、落实职责，健全制度，强化考核
一是按照“分级负责、分级管理”、“属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一职责人，明确学校的主体职责，个人的具体职责，并签订目标职责书予以确定，构成覆盖教育系统的职责体系。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、职责制度、限时办结制度、状况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、职责查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。
三是严格实行领导职责查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳、综治和平安校园建立工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实职责，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现“零上访”的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。透过提高认识，全面落实职责，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。
3、突出“警校共育”，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以“警校共育”为载体，用心协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。构成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实职责，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。
5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪职责，加强反邪教教育（要开展以“崇尚科学、反对邪教”为主要资料的“五个一”活动。即：上好一堂反邪教课；看一次反邪教影碟；组织一次反邪教的征文；举办一次反邪教的主题班会；办一期黑板报），使师生员工都受到教育，全面构成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。
五、时间进度
第一阶段：研究制定工作方案阶段（20XX年5月10日—5月15日）。研究拟订部署维稳、综治工作方案。
第二阶段：宣传发动阶段（5月16日—5月25日）。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。
第三阶段：重点整治阶段（5月25日—11月30日）。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。
第四阶段：巩固总结阶段（12月1日—12月31日）。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位
维稳工作方案（二）：
为认真贯彻落实省、市、区关于南京“青奥会”期间信访稳定工作的部署，根据和委[20**]49、50文件精神，确保20**年8月16日-8月28日在南京举办的“青奥会”期间，我镇确保做到“六个不发生”，用心开展矛盾纠纷的排查化解及保障方案的要求，结合和凤镇实际，特制定本方案。
一、方案目的
为了主动预防、及时控制、妥善处置群体性上访事件，以及到南京非正常上访，维护社会和谐稳定，为“青奥会”胜利召开创造良好的社会环境，根据有关法律法规，制定本方案。
二、适用范围
本方案适用于全镇群体性集访事件和赴省市比赛场馆非正常上访的预防和处置。
三、工作原则
1、坚持“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则。建立党委政府统一领导，综治、稳定(信访)部门组织协调，职责单位具体处理，相关部门配合的应急工作职责制。
2、坚持维护上访群众合法权益的原则。把解决上访群众最直接、最关心、最现实的利益问题作为处理重大、群体性上访事件的出发点，切实维护上访群众的合法权益。
3、坚持疏导教育和耐心劝离的原则。宣传、解释有关法律、法规和现行政策，以疏导、教育、劝离为主，做到矛盾不激化，人员不滞留，事态不失控。
4、坚持快速反应和及时处置的原则。相关单位和部门接到状况报告后要在规定时间赶到现场，对上访人员进行有效处置。
四、领导机构
成立重大事件应急处置工作领导小组，由镇党委书记王超勇任组长，党委副书记、镇长刘晓萍，党委副书记、政法委书记李萍任副组长，成员由镇两套班子领导、派出所所长、交警队长、各村党总支书记、镇属各部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，办公室主任由钱春火兼任，副主任由虞华木、俞家胜、彭善宏兼任。
五、高度重视，认真开展社会矛盾纠纷排查化解活动
目前，距南京青奥会开幕仅有1个多月的时间，全区上下已处于临战状态，为进一步全面了解当前我镇的信访现状，掌握工作的主动权，确保区委、区政府提出的“六个绝不发生”(确保不发生影响政治安全的重大敏感事件，确保不发生有影响的暴力恐怖事件，确保不发生重大的群体性事件和个人极端事件，确保不发生到场馆驻地滋事的事件，确保不发生有影响的重大刑事案件，确保不发生重大的公共安全事件)目标的实现。在全镇范围内深入开展一次社会矛盾纠纷排查化解活动，各村、镇属各部门按照“横向到边、纵向到底”要求，迅速组织人员，对辖区内系统内的矛盾纠纷和不稳定因素开展拉网、兜底式排查化解。尤其要重点对20**年4月份以来本地区、本部门新暴露出来的矛盾纠纷突出信访问题及重点信访人员开展排查梳理，科学研判，一案一策，一人一策，进一步完善“五包一”工作职责制度明确包案领导，村书记总负责，村主任、村专职副主任具体负责的职责制，落实化解稳控措施，努力将矛盾纠纷化解在基层，钝化在基层，将重点信访人员稳控在当地，严控矛盾上交和人员上行，要搞好社会治安综合治理，检查专群结合，人防技防结合，动员社会力量共同做好各项维稳工作，各村、镇属各部门排查化解活动结束后，认真填制20**年重点
信访事项稳控职责化解表，并于20**年7月25日前报和凤镇信访办。根据当前维稳形势的任务要求，不断完善应急处置工作预案，在组织、力量等各个方面做好处置突发事件的各项准备工作;要加强值班备勤，要持续24小时通信联络畅通，并保证足够力量应对突发状况。一旦发生突发事件，有关领导要快速反应，迅速赶赴现场，及时组织开展处置工作，努力将影响和损失减小到最低程度。
六、职责分工
综治办：负责矛盾纠纷的排查、摸底、统计、汇总、上报工作，督促各项预防措施的落实，重点是全镇的安全保卫措施的落实。
稳定办(信访)：负责安排接访时间和地点，组织接访。负责收集、整理、上报信息;制定预防处置工作初步方案;按照应急处置领导小组指令，通知领导小组有关人员和职责村、职责单位的有关人员第一时间赶赴现场开展工作;组织、协调现场预防处置工作;负责承办应急处置领导小组交办的其它事项。
派出所：负责应急处置和维护现场秩序及社会治安，做好接访人员安全保卫和上访人员的监控、疏散工作，防止意外事件的发生，负责组织力量对非法行为进行调查、取证和处理。
卫生院：负责现场医疗救护等工作。
交警队：负责现场交通管制和交通要道管理。
司法所：负责对反映问题落实、协调和解决
各村、各部门：负责人要在第一时间深入到现场，做好上访人员的思想工作，避免激化矛盾，用心主动做好劝返接返工作。
七、处置程序
1、发生重大上访事件后，相关单位应及时核实状况。核实资料包括上访人员单位、住址、上访时间、人数，反映的主要问题与要求等，并第一时间报告应急处置领导小组。
2、状况核实清楚后，相关单位、部门以书面材料上报镇稳定办(信访办)和应急处置领导小组办公室，状况紧急时先电话报告并迅速组织力量到达事发现场，维护现场秩序。
3、上访事件应急领导小组到达现场后，决定现场指挥人员，决策行动方案，发布命令和处置意见。
4、派出所迅速疏散围观群众，维护现场秩序，并对现场进行监控，果断处置过激行为及意外事故。负责劝返接回赴省进市及去比赛场馆非正常上访人员;负责对非法上访人员依法予以处理，依法采取强制措施。
5、交警队迅速划定警戒区域，对交通进行管制。
6、卫生院及时抽调医护人员、救护车辆对受伤人员进行救治。
7、上访群众所在单位和稳定办(信访办)组织上访群众选出代表，并确定接访场所、地点，联系相关领导进行接访。
8、上访群众所在单位将除代表外的上访群众迅速接回到当地，派出所协助接返。
9、上访群众所在村和相关单位认真落实领导小组处理意见，用心做好善后工作。
10、派出所根据现场掌握的证据，对组织、煽动群众上访的策划者、组织者依法进行严肃处理。
八、建章立制
1、重点人员稳控职责制：对重点人员进行稳控，按照和委[20**]41号文件要求，在稳控中做到由一名党政班子成员包案、稳控单位、事发单位、村(居)、管段民警为一体的稳控网络。要内紧外松，死盯硬看，经常联系，多做工作，稳控情绪，随时走访，多方协调，以求得问题的尽快解决，做到稳控对象不失控、不上访。稳控由被稳控对象所在村、单位具体负责实施。
2、重点路口值班制度：安排人员在南京南站、溧水高铁站、溧水车站、高淳车站、双牌石车站等地24小时值班守候，个性在双牌石汽车站、松元收费站、沙塘庵收费站、乌飞塘123省道群英桥设立四个值班关口，安排群访群治志愿者配合执法部门对过往车辆、人员进行排查，做到早发现、早解决、不流失。
3、信访摸排制度：联系点领导和部门要深入各村各单位，对群众反映强烈的热点、难点问题和各类矛盾纠纷进行排查、摸清并进行协调、解决。实行日报告和零报告职责制，每一天各村指定专人负责此项工作，有事报状况，无事零报告，每一天16.00时前报稳定办(信访办)。
4、信息报告制度：对于排查出的群众反映强烈的热点、难点问题和解决不了的重大矛盾纠纷，要及时上报应急处置领导小组，以便于领导掌握信息，做好决策，妥善处置。报告资料为可能发生群体性事件的单位、时间、地址、人员、反映的主要问题及要求等。
5、机关接访制度：对于群众的来信、来访，机关要有专门接访机构(信访办)，接访处置日常的信访事项，班子成员要定期接访处置信访事宜，对于突发性、重大的信访事项要做到随时发现，随时接访，随时处置。
6、接返稳控制度：对上访人员要进行劝阻劝返，耐心疏导，教育为主，稳定情绪。合法要求要及时解决，以求得矛盾的化解，防止发生赴省、到市及运动员休息场地、比赛场馆等上访事件。一旦发生赴市等比赛场地上访时，要接返、劝返。接返、劝返由被接返、劝返对象所在村或单位负责接返，稳定办(信访办)用心配合，接返、劝返过程中所需费用、车辆由被接返对象的所在村或单位承担。
7、职责追究制度：在处置信访事件中要做到“分级负责、谁承办、谁负责”，做到不拖拉、不推诿，对于行动迟缓、工作不力、玩忽职守造成工作失误的要进行职责追究。
九、工作要求
1、坚守值班制度：要求值班人员要二十四小时坚守值班岗位，尽职尽责，忠于职守。机关值班人员要吃住在机关，不脱岗，不漏岗，各村、各单位、各重要部位也要安排值班人员值班并做好轮班交接手续，以保证出现问题能够及时处置。
2、加强联络制度：应急处置工作领导小组成员要24小时开通手机，保证信息联络畅通，各村要及时报送相关信息和重大、紧急状况，为保证领导小组第一时间处置问题带给时间保证。
3、坚持汇报制度：各村各单位每一天要以电话方式汇报各单位的信访信息状况，有状况的单位汇报状况，没状况的单位要坚持“零报告”制度，报告时间为每一天下午16.00时之前，对于个性重大、紧急的事件，要立即报告，不得发生漏报、迟报、瞒报、不报和续报不及时等问题。
九、奖惩制度
“青奥会”信访稳控应急处置工作要实行奖惩兑现制，对在落实执行预案中做出突出贡献的群众与个人给予表彰，并纳入年终和凤镇综治信访维稳工作考核范围内，对于不用心履行职责或在工作中因玩忽职守造成重大失误的，对相关职责人启动问责机制。
维稳工作方案（三）：
为落实中央及省市县关于信访稳定工作的指导方针，结合我镇实际，创造平安豆村，增强我镇社会管理创新和平安稳定建立，加快我镇小康社会建设和构建和谐稳定社会，特制订本方案。
一、指导思想
坚持四项基本原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观为统领，坚持以人为本、执政为民的理念，在社会转型期，要创新社会管理和化解社会矛盾，在转变政府职能和强化社会服务等方面实现创先争优发展。
二、工作任务
我镇地域宽广，人口资源刚刚从自然封闭的精神枷锁中解脱出来，加之民主法制建设的快速发展，在市场经济体制和发达地区的感召下，在干部传统理念存在着不适应、不贴合经济社会发展的要求状况下，便自然地出现和发生社会问题和社会矛盾，主观是人民群众对物质文化生活的需求与落后的社会生产力的主要矛盾，客观是我们的干部队伍素质的不适应工作，稍有不慎就会引发问题、矛盾、事件，因此要求我们镇村两级干部务必确立以人为本、执政为民的思想理念，牢记党的宗旨，创新社会管理，持续廉洁勤政，主持公平正义。
三、建立和完善组织领导机制。
为切实搞好今年的信访稳控工作，结合本地实际，成立了豆村镇信访稳控领导组。
四、实行信访接待、回馈、督办制度。
认真落实好人民群众来访接待制度，按照信访接待“八不”要求，实行“微笑接访”，认真倾听群众诉求。对群众反映的问题能够解决的，尽快解决;一时难以解决的信访问题，按照相关政策认真做好解释和答复工作，争取信访人的理解和支持，做到件件有落实、事事有回音。
五、实行包片包村干部职责制度。
各包片包村干部要切实负起职责，要本着守土有责的理念，及时掌握信息，实行每日信访通报制。随时掌握带有倾向性、苗头性的问题，以及可能出现的群体性上访等重大信访信息，并及时上报。坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合。按照“人不出去，事要解决”的原则，党委政府领导班子成员及68个行政村主要负责人落实包保联控职责，不仅仅注意观察其活动趋向，而且带给人文关怀，在政策法规的范围内，尽可能帮忙解决生产生活中的实际问题，做好释疑疏导工作，使他们尽量稳定情绪，息诉罢访。对于职责范围外的信访案件，要横向联系，协作处理。
六、实行调查研究排查制度。
各村、各驻镇机关单位要落实稳控措施，要求全镇上下经常开展本单位、本辖区的摸底排查工作，全面梳理信访隐患。对排查出的重点人员，要逐一登记造册，及时上报，动态跟踪，透过多措并举，有效调节，化解信访矛盾。对一些信访隐患还应及时发布预警报告，做好工作预案，完善整体联动稳控机制，做到早排查、早安排、早介入，确保信访隐患解决在第一时间和首办环节。同时各单位、各部门要把“法轮功”等邪教组织活动得到及时制止、取缔和依法打击。“法轮功”问题实现“三个零指标”目标;用心预防和稳妥处置各类群体性事件。及时排查各类群体性事件及苗头，一旦发现，务必采取得力措施处置在萌芽状态，不发生群体性纠纷械斗;情报信息准确、及时，值班备勤好。各村、学校配备维稳信息员，及时搜集上报情报信息，重要信息无迟报、漏报或瞒报。个性防护期，实行24小时领导带班制度和状况日报制度。
七、实行化解处理督察制度。
在抓好领导接访制度落实的同时，镇人大、纪检、信访组成督查组，检查督办信访遗留问题落实状况，对一些疑难信访案件，按照“分级负责、属地管理、标本兼治”的原则，实行“盘点列表、挂帐消号”的办法，对一些排查出来的重要疑难信访问题实行镇领导包案，限期处理答复。坚持“矛盾不上交”的原则，努力把问题化解在基层，解决在当地。对一些进省上京越级上访的特殊群体，做到一个问题、一名领导、一个方案、一包到底，集中组织调查处理，使一些信访疑难案件由被动治理到主动防范扼杀在成诉之前。
八、实行职责追究问责制度。
把信访稳控工作作为当前压倒一切工作任务的首要任务来完成，与各村委、各驻镇机关单位签定职责状，将维稳工作职责和任务落实到具体人员，严格职责追究，严明信访工作纪律，对知情不报、稳控不力的职责人，对工作作风不实、不规范、不作为、乱作为引发事件的职责人，实行警示、诫勉等领导职责追究处理，并将信访稳定工作与干部年度考核密切挂钩，全镇干部要把信访稳控工作做实、做细。
今年是发展关键之年，全镇干部要团结一致，切实负起职责来，树立大局意识，从源头治理、逐步改善物质条件，努力开创信访维稳工作新局面，确保党的十八大胜利召开，实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐发展的社会主义和谐社会。
维稳工作方案（四）：
为切实做好“广州亚运会”期间我区信访维稳工作，根据中央、省委省政府、市委市政府的安排部署和要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标是做到“六个严防”，“两个确保”，即“严防发生重大群体性事件，严防发生进粤非正常上访和越级大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保亚运会圆满成功，确保社会大局和谐稳定。
二、组织领导
10月20**11月30日为全区“广州亚运会”信访维稳特护期。在此期间，成立蒸湘区“广州亚运会”期间信访维稳工作领导小组，全面指挥调度全区信访维稳接访劝返等工作。领导小组由下列领导组成：
邓准德区委副书记
单国平区委常委、区政府常务副区长
冯加业区委常务、区政法委书记
领导小组下设办公室，由区信访、维稳、公安等相关部门单位根据各自职责分别具体负责全区信访维稳接访劝返日常工作。办公室下设4个工作组：
1.综合联络调度组。负责日常值班调度，上传下达，并分别向上级有关部门单位报送每日状况。(职责部门：区政法委办公室、区信访局。职责人：王伟、石正春)
2.接访稳控劝返组：负责做好对上访人员的接访接谈，稳控上访人员，将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(职责部门：各乡镇街道和区直相关部门单位。职责人：申弼负责广州驻会期间信访具体工作及调度协调工作，贺登元负责市内、区内信访具体工作及调度协调工作)
3.应急处置行动组：参与现场联合行动，负责及时接待、处置、带离上访人员，处理群众上访等突发性事件，强制送返上访人员，搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(职责部门：区维稳办、区公安分局国安大队。职责人：唐林峰、陈向阳、苑玉明)
4.督导检查指导组：负责检查、督促各工作组及全区相关部门单位工作落实状况，并提出指导意见。(负责部门：区综治办。职责人：何湘衡)
各乡镇街道、区直相关部门单位要迅速建立相应的工作机构，结合本地本部门工作实际制定方案，配足配强工作人员，负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量，不折不扣地服从市、区工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于10月25日前分别报送区联席办石正春、区维稳办王伟处。
三、工作措施
(一)矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。“广州亚运会”期间，要严格执行24小时值班备勤制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务，增强职责心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必持续24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学决定形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
(二)包案稳控要到位。各级各部门要对重点人员、重点群体，个性是对有赴省进京上访倾向的人员，实行领导包案，按照“五个一”的工作方法，强化包案职责。省市区联席办近一年来交办的信访案件，各级包案领导要坚持“四包”职责制，采取接访、下访、约访等形式，深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守，盯死看牢，千方百计把人员稳定在当地，稳定在基层，稳定在内部。
(三)接访处置要到位。各级各部门要针对“广州亚运会”期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送，送返过程稳控得力、不出问题，回到后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生6人以上集访的，职责单位主要领导、分管领导务必到现场接访;如果上访事项已有包案领导的，包案领导务必到现场接访。接访劝返工作中，各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。三要严格接访时限。凡接到市接访通知，各级各部门单位要在30分钟内赶到现场;接到赴省接访通知，要在3小时内赶到现场;接到进粤接访通知，要在5小时内赶到现场。根据中央、省、市联席办的要求，从20**年起，接访劝返工作以上访人户口所在地划分接访稳控管理职责，先把人接走，再处理问题。任何单位和个人不得以任何理由拒绝、推诿、拖延。四要依法处置。“广州亚运会”期间，区公安机关要派出必须警力值守。对异常访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的，要依法强
制带离;对个别组织、煽动、挑起群体性事件，有意滋事的骨干分子和实施过激行为的，要当场进行训诫;构成治安处罚的，要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集状况，固定证据，坚决依法打击。
(四)治安严打要到位。政法部门要继续深化严打整治斗争，遏制刑事治安案件高发的势头。要把打击多发性犯罪行作为当前工作的重心，透过拘一批、捕一批、劳教一批、强制戒毒一批，坚决把“两抢一盗”、涉黑涉恶涉毒涉赌等犯罪压下去。各级各类机关、学校、企业单位要高度重视内部安全保卫工作，组织专门力量，采取有效措施，看好自己的门，管好自己的人，最大限度地减少违法犯罪分子下手作案的机会，严防各类不测事件的发生。公安、610等部门要对境内外敌对势力、“法轮功”顽固分子、非法宗教骨干、非法社团骨干的动向进行一次全面分析，逐一落实稳控措施，坚决防止“广州亚运会”期间敌对分子滋事闹事和干扰破坏事件的发生。
(五)安全管理要到位。区安全监管部门，要进一步加强对安全生产的监管监察，组织力量集中对重点行业、重点单位和重点部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，坚决防止重大安全事故的发生。
(六)源头预防要到位。特护期间，各级各部门做决策，上项目，不仅仅要进行经济权益评估，也要进行社会风险评估，对可能激发矛盾的决策和措施要缓行、慎行。个性是征地拆迁、企业改制、教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，都要建立社会风险评估机制，坚持决策前听取群众意见，决策中吸收群众意见，决策后执行群众意见，严格依法按章办事，防止在决策、审批环节因工作不当产生新的社会矛盾，引发新的上访甚至大规模集访。各级各部门要增强民生意识，大力为民做好事，办实事，解难事，要组织开展好“办实事、送温暖”等活动，确保一方平安。
(七)舆论引导要到位。各级各部门要尊重舆论监督，把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，建立健全与新闻媒体沟通、网上舆情监测研决定、重大事件快速反应、网上舆论引导等机制，充分发挥宣传媒体的舒缓群众情绪、引领舆论方向、化解社会矛盾中的重要作用。
四、工作要求
(一)要强化领导职责。各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一职责”的观念，切实负起第一职责人的职责，迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，不允许遇到问题绕道走，一有矛盾就上交，更不允许因履责不到位，酿成事端，造成损失。要认真批处群众来信来访，发生重大事件、突发事件、群体性上访事件，敢于应对面沟通，带头做好群众工作，以最小的成本取得最大的成效。
(二)要构成工作合力。各级各部门要把“广州亚运会”期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，构成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾，哪里应有调解组织。
(三)要加强督查督办。“广州亚运会”期间，各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解，重点老户得到有效稳控。信访、维稳部门对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。省市区联席办近一年来交办的60多个信访突出问题，各级各部门单位以及区各重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案职责和稳控职责，决不能在“广州亚运会”期间发生到市赴省进粤上访现象。
(四)要严格职责追究。信访、维稳、纪检监察、组织部门要依照《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[20**]23号)、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以及《衡阳市信访工作职责追究暂行规定》的有关规定，加强对“广州亚运会”期间信访维稳工作的监督检查，加大追责力度。“广州亚运会”期间，凡行动迟缓、措施不力的，要追究相关职责人的职责;因决策失误，引发大规模集访的，要追究在关领导的职责;发生到市赴省进粤大规模集访的，要追究主要领导职责。
维稳工作方案（五）：
一、指导思想
按照枣教办发【20XX】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。
二、工作目标
坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。
三、工作措施
1、提高认识，加强领导
综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的职责意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。
2、落实职责，健全制度，强化考核
（1）按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一职责人，明确学校的主体职责，教师的具体职责，并签订目标职责书予以确定，构成覆盖教育系统的职责体系。
（2）进一步完善安全工作制度、职责制度、状况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、职责查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。
（3）严格实行领导职责查究制和“一票否决”制；坚持把抓综治维稳和平安校园建立工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
四、工作任务
1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。
2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度；五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负职责的门卫人员；六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。
2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每一天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。
3、三十三中学和龙泉小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园个性是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。
4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。
5、中学、中心小学、龙泉小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。
6、突出“警校共育”，治理周边环境。用心协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。构成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
维稳工作方案（六）：
综治维稳工作方案
一、指导思想
以党的“十八”大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展、和谐发展、安全发展、关注民生为主线，按照区委、区政府、区综治委及省市教育等相关部门提出的“和谐、平安、稳定”要求，进一步深化“平安校园”建设和综治队伍建设，完善“三防”措施，加大安全和维稳工作力度，全面提升综治安全信访工作网格化、规范化、制度化水平，确保师生平安和校园稳定，为我区的教育事业持续稳定发展和区委、区政府提出的“加快绿色发展，建设旅游强区”目标做出用心贡献。
二、工作目标
1、进一步完善学校安全教育与管理制度，推动安全教育管理规范化、科学化，增强实效性，提高师生自我保护潜力。
2、实现校园安全职责事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保全区教育系统平安稳定。
3、继续加大学校视频监控和紧急报警系统建设，继续推进门卫管理标准化和学校警务室建设。
4、深入开展“平安校园”、“反邪教示范校园”、“禁毒教育示范学校”等建设工作展，现我校综治安全工作亮点。
5、强化系统内部矛盾纠纷排查和化解工作，增强涉教信访事项的接待处臵潜力，用心维护系统和社会稳定。
三、工作措施
（一）明确职责，强化考核，增强工作主动性
1、全面落实学校安全工作职责。明确学校的安全主体职责和监管职责，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制，认真落实校长、书记是安全第一职责人制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全工作职责制，层层签订安全职责书，把各项制度落实到岗，落实到人。
2、不断健全校园安全工作制度。在校新的一年里要主动对安全制度进行重新梳理和完善，并将梳理后的安全管理制度和各类应急预案报教科体局备案。进一步规范安全台帐管理，推进学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。
3、不断完善安全目标管理考核机制。完善考核评价指标体系，对学校安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校各部门职责人实绩的重要资料。实行安全生产“一票否决”制度，对因学校内部安全管理职责不落实、措施不到位，导致发生涉校重大恶性事故的，要对相关职责人实行问责制。
4、进一步完善学校安全隐患排查整治工作机制。要全面细化校园安全管理工作网格，定期开展安全隐患排查整治，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的职责追究机制，构成校园安全隐患排查、报告、整治、验收分工协作、职责明确、职责到人工作体系，及时消除安全隐患。要进一步明确学校网络安全隐患台账登记的职责落实，每年登录省网络安全隐患台账系统排查登记不少于4次。
（二）加强教育，提高潜力，突出教育的长效性
1、推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全教育进课堂工作。应地制宜配齐安全教材、专兼职安全教师。把安全教育纳入正常的教育教学资料之中，保证每两周有1课时的安全教育课，保证在校学生受教育率达100%。
2、开展丰富多彩的安全教育。学校要充分利用国旗下的讲话，课堂教学，班会教育，“二个五分钟”提醒，“安全铃声”提示等教育媒介作为对师生进行自护、自救、防灾、逃生潜力的安全教育活动。把正常教学活动安全、食品卫生安全、交通安全、防溺水、防范火灾、防自然灾害、森林防火等作为学校安全教育的重中之重，同时用心开展遇到危险时的报警、求助潜力训练，提高师生的防范意识和防范潜力。
3、全方位开展家长安全宣传教育活动。广泛运用校讯通、家长会、上门家访、致家长一封公开信等形式，进一步明确家长安全监管职责，唤起家长安全意识，增强家校联动的安全管理水平。
4、扎实开展应急预案演练。在公安（消防）部门指导下，继续完善并修正学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性。每学年至少开展2次以上诸如校园突发暴力伤害事件和校园疏散逃生的应急演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救本领。
（三）扎实工作，把握重点，提高工作的实效性
1、全面加强学生在校安全管理。落实班主任、课任老师安全监管职责，严格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报告并做好缺课学生的追踪工作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处臵。落实值日、值周老师等人员的工作职责，做好学生课间活动安全管理，及时处臵校园突发事件。落实膳宿管理人员职责，做好学生就餐管理和住宿学生就寝查铺及夜间安全管理，做好夜间学生突发疾病等事件的应急处臵。设立班级安全员，及时掌握学生思想动向和学生之间矛盾，班主任和心理辅导老师要及时疏导学生不良情绪，化解学生矛盾纠纷。
2、全面落实校园安全保卫措施。加大安全投入，确保校园安全“人防”、“技防”、“物防”措施“三落实”，不断增强学校安全保障与应急潜力。健全门卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆进出校园验证登记制度和进出校园物资、快递等物品查验登记制度；校园监控室确保有人值守，并做好值守记录，定期做好校园技防设施的功能检测、维护，确保设备运行正常；严格落实校园门口值勤制度，在上学、放学等重要时段，保安着警服带警械在校门口站立武装执勤，学校值日领导、教师值勤和巡查值班落实到位。定期组织开展学校安全管理、安全应急队伍及教职员工的安全管理、技能培训和演练，让他们明确安全管理工作职责并掌握应急处臵流程。
3、切实做好学校卫生安全工作。一是进一步推进学校卫生室（保健室）建设，配齐专兼职保健人员，配足常用设备和药品，用心开展校园卫生保健工作，提升校园环境卫生和师生健康保障水平。二是食品卫生安全。认真贯彻国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》精神，坚持学校食堂（含商店）餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训，确保食品采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控，进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证，加强学生的就餐和饮用水管理。
4、加强消防安全教育和管理。结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，全面提高学校“检查消除火灾隐患潜力、扑救初起火灾潜力、疏散逃生潜力和宣传教育潜力”。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道持续畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。重视森林防火教育，教育学生不得在清明祭扫等野外活动时用火，不发生因学生而引发的森林火灾，教育未成年学生不参与扑救森林大火。
5、加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式，落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度，配合交警部门和施工单位健全学校周边交通标志。切实加强学生群众外出活动管理。坚持徒步、就近、安全原则，落实安全职责，制订安全应急预案，进一步规范学生群众外出活动审批（备案）制度。
6、全面加强防溺水教育管理。一是提前教育预警，开展戏水学生状况专项排摸行动，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，构成学校、家庭、社会共同教育和防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，主动联合水利部门、镇（街道）、村居（社区），对重点水域安装警示牌。四是突出学生课间及节假日防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日前戏水学生的排查和提醒教育制度。
7、高度重视特殊学生群体的安全工作。做好各类特殊学生的排摸，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。
（四）加强合作、部门联动，确保综治工作的成效性
1、进一步加强师生法制教育。充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动，定期开展法制教育讲座，利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展相关活动，宣传法律知识，优化学生成长环境。
2、在全校开展禁毒教育，将禁毒教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育与培养青少年学生良好的思想道德观念相结合，筑牢防毒拒毒的思想防线。注重资料积累，提炼教育成果，用心申报省、市级禁毒教育示范学校。
3、主动配合加大校园及周边环境整治力度，充分利用“校园及周边环境整治职责人公示牌”等联系方式，加强与公安、执法、文化、工商、卫生、食药监等相关部门的联络，密切配合做好学校周边的交通、摊点、饮食、卫生、网吧、娱乐场所的摸排和规范管理，构成校园周边环境整治的日常和长效机制。
4、加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷和敏感网络舆情的监察调处力度，完善涉稳人员信息，严密防范敌对势力渗透和邪教势力破坏校园稳定，及时报送涉稳信息，努力减少各类矛盾纠纷，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。
5、加强校园值班及信息报送制度。继续落实每日校级人员值班和带班制度，进一步明确值班人员的职责与要求。值班人员要切实负起职责，严禁脱岗漏岗。节假日值班期间，要持续通讯渠道畅通，尤其对校出现的突发安全事故和可能引发不稳定因素的事件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和职责人，将严格追究职责。
维稳工作方案（七）：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的XX届X中全会和国发（20XX）40号、湘政发（20XX）24号文件精神为指针，深入学习实践科学发展观，以群众工作统揽全局，转变观念，构成共识，明确职责，齐心协力，千方百计做好维护系统稳定工作，确保20XX年“十二五”开局良好，确保中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年纪念活动及全国各级“两会”顺利召开，确保元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日安全、祥和，确保本系统不出现群体性非正常上访事件和“法轮功”等邪教组织的非法活动。
二、组织领导
1、成立综治维稳工作领导小组。理事会主任张育奇同志任组长，党组书记王和平、副主任唐伏贵同志任副组长，符岳山、周海泉、杜洁新、李田建、唐金平等同志为成员；领导小组下设办公室，由唐伏贵同志兼任办公室主任。
2、实行包片职责制。以党组成员牵头，各股（室）、公司工作人员为成员，分组定单位包片负责做好指定范围工作对象的维稳工作（具体安排详见附表）。
三、工作措施
1、工作人员务必高度统一思想认识。要把在特殊和敏感时期维护系统稳定当作日常工作一件大事抓紧抓实。要有大局意识和全局意识，服从县委、县政府和县社统一安排和调度，集中精力全员做好维稳工作。办公室、人事保卫股平时要注重综治维稳有关资料的收集、报送和整理工作，及时装订成册归档，要保证车辆能随时出动；财务审计股要保证维稳经费及时到位；合作指导股、工会、兴农公司等部门要主动出击、用心配合做好稳定工作。
2、启动维稳工作职责追究制。坚持“谁包片、谁负责”原则，凡因工作失职不到位、慢作为，造成包片范围内人员非正常上访，并造成不良影响或严重后果的，在年终目标管理考核中酌情减分，并按信访维稳工作制度追究相关人员的工作职责。
3、认真落实值班工作制度。在特殊和敏感时期，办公室要及时做好值班安排，全体工作人员务必按值班要求坚守工作岗位，无特殊状况不得请假，按时、准确填写《群众工作手册》和《工作日记实》。根据上级要求实行周或日报告制度，安排专人负责及时向上级报告本社稳定状况。
4、及时调查摸底接访劝返。各包片负责人和工作人员要未雨绸缪，主动下访，在特殊和敏感时期到来之前深入分片对象进行调查摸排，及时掌握信访工作动态，发现有上访苗头，务必立即制止或接访劝返（到县委、政府接访不得超过20分钟）。接访时要热情周到，对上访对象的上访诉求及上级领导的批示件要及时准确登记，要弄清重点稳控对象并将其相关状况及时报分管领导和主要领导批示和处理；要讲求工作方式方法，要做耐心细致的政策宣传、解释工作，要有的放矢进行疏导，及时化解矛盾；关注民生，对特困对象实施帮扶救助；对上级交办的上访事件的处理结果要及时反馈上级，做到“事事有回音，件件有着落”。
维稳工作方案（八）：
为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。
二、目标任务
以建立“平安通山”为载体，以化解社会矛盾为主线，透过细化职责分工、明确维稳职责，强化联动联调、构成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。到达“三个降”，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。
三、主要工作措施
（一）开展打黑除恶集中整治专项行动（3月1日—10月中旬）
依法严厉打击黑恶势力，尤其是那些盘踞一方、有“保护伞”和“关系网”，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。对那些群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要坚持“打早打小、露头就打”，坚决遏制其发展蔓延的势头。要重点打击宗族势力及为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙，个性是在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收“保护费”等违法犯罪的帮派团伙及查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动。
（二）开展打击整治“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项行动（2月下旬—4月下旬）
本次专项行动所要查处和打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子；②以赌为业，屡教不改的赌头、赌棍；③卖淫嫖娼等色情服务行为；④吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子；⑤行业场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用“黑保安”等违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：⑥电子游戏机室、棋牌室、宾馆饭店、娱乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。
（三）加强矛盾纠纷排查化解工作，做好干部下访和“大接访”活动
1、全面开展矛盾纠纷“大排查”活动。各村居要持续开展矛盾纠纷“大排查”活动，对可能发生进京、进省、进市等非正常上访，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要反复排查，动态解决。对排查出来的隐患问题，要进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。
2、集中力量开展矛盾纠纷“大调处”活动。全乡各村居和单位要统一开展矛盾纠纷“大调处”活动，对农村“三大纠纷”、企业生产经营纠纷、农村群众利益分配、拖欠工程款及农民工工资、居民生活、行政执法、军队退役人员、等方面的重点矛盾纠纷问题，各单位、各部门要认真落实领导包案调处和“五个一”调处职责制，集中人力、财力、物力开展调处攻坚战，确保问题得到及时妥善解决。
3、深入推进干部下访和“大接访”活动。各单位、各部门要以解决重信重访和非正常上访问题为重点，组织开展干部下访活动，要继续采取“五下访一回访”的工作方法（即：定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访上门回访），组织本单位领导和干部，深入村、社区与群众应对面沟通，宣传解释国家有关法律政策规定，解决群众在生产生活中遇到的实际困难，缓解群众情绪，就地化解矛盾。
（四）深入开展反分裂、反渗透、反倾覆斗争活动。（5月1日—8月中旬）
1、坚决预防和处置非法聚集、游行示威活动。用心应对国外敌对势力对我社会稳定的影响，坚决贯彻省、市、县委的决策部署，成立工作专班，制定工作预案，坚决杜绝在我乡构成非法聚集、游行示威气候。
2、牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主导权。依法管理宗教事务，严防境外宗教势力渗透和插手宗教事务。坚决防止群体性事件、司法个案、涉军等热点问题，确保不发生危害国家安全的事件。
（五）开展校园及周边治安秩序专项整治行动（3月5日至8月20日）
各学校对本校园内的卫生、安全管理状况，个性是对踩踏、火灾和食物中毒等安全隐患和突出问题进行调查摸底，进一步完善校园内部管理。针对排查出来的校园及周边各种治安突出问题，结合本方案研究制订出整治措施。本次专项整治行动的重点是：1、各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动。2、校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。3、非法营运车辆运载学生上下学等交通安全问题。4、学校内踩踏、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等安全隐患。
四、工作要求
乡党委、政府高度重视落实“维稳全员职责制”工作，成立了以乡党委书记陈礼诚同志为组长，乡长袁刚同志为副组长的维护稳定领导小组，全面负责全乡维稳工作。各村（居）、各单位要坚持在党委、政府的统一领导下，构成各级组织各负其责，部门单位齐抓共管，社会整体联动，全员共同参与的维稳工作格局，确保工作顺利进行。
1、加强领导，统一思想。各村（居）、各单位都要在党委、政府领导下，高度统一，要从讲政治的高度，以严肃认真的态度贯彻落实维稳职责，把维稳工作纳入重要议事日程，落到工作实处。要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实职责，为工作用心创造条件，带给必要的人力、物力、财力保障。
2、分工明确，构成合力。切实按照各自职责分工，确保职责落实到位，部门联动到位，全员参与到位。同时要加强相互间的协作和配合，做到份内的事自已干，份外的事帮着干，大家的事大家干。不推诿扯皮，不推向社会，真正落实就地化解、片村联调、左右联动、上下协调的矛盾纠纷四级联动调处化解制度。
3、开拓创新，全力维稳。维护社会稳定工作是一项系统的长久的工程，务必做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。做好维稳工作，要有“五新”即：领导要有新思路；工作要有新措施；预测预警要有新体系；排查化解要有新点子；应急处置要有新方法。从而做到“五个切实”即：要切实构成维护社会稳定的整体合力；要切实筑牢维护社会稳定的第一道防线；要切实做好维护社会稳定的源头防范；要切实把握好维护社会稳定的关键环节；要切实提高维护社会稳定的潜力和水平。
维稳工作方案（九）：
综治维稳工作方案
按照20xx年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安建立工作的深入开展，特制定以下方案。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范潜力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安建立活动。巩固平安村(社区)建立成果，开展好平安单位，平安景区的建立活动，打造良好的平安建立宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平，全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录资料要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生群众上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查状况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。
十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。
十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。
维稳工作方案（十）：
综治维稳工作方案
根据《赤峰市民政局关于印发〈2015年社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案〉的通知》精神，我镇将认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、全区民政工作会议，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，创先争优，以全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会为目标。严格落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强综合治理基层基础工作和社会治安防控体系建设，强化工作机制创新，为中国共产党成立九十周年献礼，为维护赤峰市的社会政治稳定和治安大局平稳做出新的更大的贡献。根据市委、市政府及市民政局的总体部署，切实承担起“维一处稳定、保一方平安”的职责，确保综治维稳的各项工作任务圆满完成。结合我镇实际，现就2015年我镇社会治安综合治理、维护社会稳定工作做如下安排：
一、统一思想，提高认识。紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐，以保障、提高人民群众的基本生活为出发点，深入开展平安建设活动，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为我镇经济社会又快又好发展创造和谐、稳定、公正、高效、权威的法制环境。
二、加强领导，精心组织。建立领导职责制，主要领导是第一职责人，分管领导是具体职责人，建立主要领导和分管领导抓综治维稳工作实绩档案制度。将综治、维稳和平安建设工作纳入我镇总体规划，结合工作实际，制定具体实施意见，与整体业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。定期召开会议研究部署综治、维稳工作和平安建设事宜，明确专人负责此项工作。
三、切实维护职工群众的切身利益。落实好职工各种利益保障，把解决职工群众生活困难作为维护社会稳定的重点，把职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，从根本上杜绝群体性事件的发生。
四、把“扶困济贫、救助弱势群体”作为头等要务，始终把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐社会放在第一位。要真正发挥情系人民、服务人民的民政宗旨，为社会的稳定、家庭的安宁、群众的幸福带给有力的社会环境。
五、认真开展矛盾纠纷排查调处工作，因地制宜，讲求实效，努力把各种矛盾、纠纷化解在萌芽状态，杜绝群体事件的发生及群众越级上访，切实做到小事解决在本单位、大事解决在本系统，尽量做到矛盾不上交，切实维护本系统和本单位的稳定。
六、按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则进一步建立健全综合治理和维护社会稳定领导职责制，加强对保卫、夜勤队伍的建设，坚持24小时值班带班制度。保证信息畅通，对特重大事件须在2小时内上报。造成严重后果的，要追究领导和直接负责人的职责。
七、建立健全和完善各项规章制度，严防各种事故的发生，真正担负起确保一方平安的政治职责，切实维护单位全体的安全与稳定，为全镇的改革开放和经济建设创造和谐稳定的发展环境。
八、完善社会治安综合治理和维护社会稳定职责机制、进一步加强维稳职责。建立健全并严格执行维护稳定的领导职责制、单位职责制、包干职责制和职责追究制，要真正把维护稳定和社会治安综合治理的职责落实到领导，工作任务落实到各部门，工作措施落实到各个岗位，促使维护稳定的各项机制真正运行起来，确保维护稳定的工作进一步制度化、规范化，确保各项综治维稳工作在我镇落实到实处。
九、镇领导职责人要认真规划和组织实施平安建设工作，切实增强政治意识、忧患意识和职责意识，做到居安思危、未雨绸缪。承担起社会治安综合治理和维护社会稳定的政治职责，切实把综治、稳定工作摆到重要位置，努力将我镇2015年社会治安综合治理和维护社会稳定工作做到最好。